HIV와 STI에 대한 여성, 남성, 트랜스젠더 성노동자의 관점과 치료 서비스

이 글은 지난 2012년 9월 23일, 성매매특별법 시행 8주년,
성매매특별법 반대 및 인도 성노동자 자유 축제 활동 보고를 위한 행사
<섹스워커 프리덤>에서 발제되었던 글의 전문임을 밝힙니다.


written by 연희

 

상황 : Context

 

-        법적 상황

 

대부분의 국가에서 서면으로 작성되어 있는 법과 법이 실제로 응용되는 방식의 사이에 상당한 차이가 있다. 이러한 상황은 광범위한 부분에서의 경찰과 정부의 부패와 법의 지배가 열악한 상황에서 특히 도드라지게 나타난다. 금지주의를 택한 국가들에서는 성노동 금지 법안이 명확하게 젠더화 되어있으며일반적인 창녀”(여성으로만 인식), “부도덕한 여성에게만 법이 적용되고 있다. 실제로도 그 법은 젠더화된 방식으로 법을 적용하지만, 다른 경우(남성, 트랜스젠더 등등의 성노동자)에 대해서는 젠더중립화 시켜 적용했다. 금지주의를 택하고 있는 많은 국가들에서는 많은 트랜스젠더 성노동자와 남성과 섹스를 하는 남성 성노동자를 불법화 하는데 동성애/동성섹스를 규제법을 사용하였다. 크로스드레싱에 대한 법률, 이주금지 법률, 마약과 인신매매에 관한 법률 등으로 성노동자를 억압했다. 규제와 불법의 중간 지점에 있는 국가에서의 성노동자들은 정해진 구역 이외에서의 노동을 처벌 받았으며 정기적으로 개인의 동의를 받지 않은 억압적인 성병 및 에이즈 검사 결과를 제출하게 되어있었다. 이러한 많은 국가들에서는 경찰이 그들의 성과를 위해 성노동자를 폭력적으로 체포하고, 금품 갈취 및 폭력 남용의 현상이 빈번히 나타났다.

 

-        인권 상황

 

성노동자들의 가장 일반적인 인권 침해들로는 경찰에 의한 불법 구금, 경찰 및 구매자에 의한 금품 갈취물리적-성적 폭력들로 확인되었다. 살인, 죽음의 위협, 가해자에 의한 물리적/성적 폭력의 대부분의 경우 다른 일반적인(성노동자 이외의) 인권 침해에 대한 처벌을 받지 않는 점이 발견된다. 성노동자들은 은행 계좌 개설의 어려움을 겪기도 하고 자신의 삶의 많은 측면에서의 차별을 겪는다. 가정이나 지역 사회에서의 축출, 학교에 갈 수 없는 상황, 병원과 이 의외 의료 서비스를 직원이 거부하는 경우 등등. 비범죄화-합법화 국가의 성노동자들은 노동자의 건강와 안전에 대한 법안, 성노동자의 사회 보장 법률 및 보호 법률의 응용 프로그램의 부족도 이야기 한다.

 

-        의료 서비스에 대한 접근권

 

성노동자들의 일부는 나라에서 운영하는 클리닉에 의료 서비스를 받고, 일부는 HIV 예방의 자료를 얻을 수 있는 몇몇의 NGO에 크게 의존했으며 사설/민간 의료 서비스를 받을 수 있는 여력이 되는 성노동자들은 그 루트를 이용했다. 금지주의를 택하지 않는 국가의 성노동자들은 일반적으로 국영 클리닉에 참여했다. 성노동에 대해 차별적이지 않은 건강 담당자가 있다는 것을 보장하지는 못 했지만, 그들은 성노동을 위한 특별 클리닉을 받을 수 있었다. 행사 참여자들은 레드존 구역에서의 성노동자를 위한 호의적인 의료 클리닉(인도), 성노동자뿐만 아니라 지역의 모든 사람들을 대상으로한 클리닉(아르헨티나)의 사례를 성공적인 사례로 언급했습니다. 일부 성노동자들은 다른 사람 처럼 클리닉에 참여하길 원했고, 일부 성노동자들은 의사에 대한 존경심 보다는 양질의 의료 서비스와 자신의 질병이 외부 사람들에게 알려지지 않는 비밀적인 서비스를 원했다. 아시아와 아프리카의 일부는 많은 성노동자들이 자신의 질병 치료와 차별을 회피하기 위해 길거리나 약국에서 약품을 자가구입 하는 사례가 빈번히 나타났다.

 

 

주요 이슈 : Principal Issues

 

-        불법화와 차별, 억압

 

많은 나라와 지역적으로 징벌주의적 법률과 성매매 금지 법안은 성노동자로부터의 금품 갈취 또는 폭력, 체포로 이어질 성판매 증거로 사용된다. 이러한 법안은 성노동자들을 양지가 아닌 음지로 이끌고 자신이 성노동자로 인식되는 것에 대해 두려워하는 공포심을 가지게 만든다. 그리고 그들은 필수적인 사회 서비스와 의료 서비스로부터 단절된다. 금지주의 국가의 많은 성노동자들이 정부가 판단하고 결정한 <반인신매매 법률>에 반대하다 단속, 체포 된 점을 감안할 때 의료 서비스를 받을 수 있는 국가적인/정부 운영의 클리닉 참여를 거부했다. 마찬가지로 동성 섹스와 성별 표현(트랜스젠더 대상의)의 금지 법안은 그들을 음성적인 공간에서 일하게 만들며, 그로 인해 남성/트랜스젠더 성노동자들은 학대와 폭력에 노출된다. 성노동자들의 강제적 구금과 경찰 체포, 재활 센터로의 강제 입소는 개인의 삶을 중단하는 행위이며 HIV 예방 자료과 치료의 자료에 접근할 수 있는 수의 부족을 가져온다.

 

-        법으로 정해진 의무적 검사

 

'성노동자 필수 검사 제도'HIVSTI가 양성인 성노동자들이 처벌이나 격리가 두려워 더욱 더 음성적인 업장으로 옮기거나 다른 지역으로 도피하게 만든다. 이 제도는 성노동자들의 자발적인 보건 및 사회 서비스 접근을 막는 제도이며, 안전하지 않고 고립된 조건의 업무지에 그들이 이동하는 부정적 결과를 가져온다.

 

-        건강부분 내에서의 차별과 학대

 

의료 서비스 인력에 의한 차별은 성노동자의 의료 서비스 접근의 큰 장애물이다. 성노동자는 그들의 일과 관련되지 않은 여러 가지 분야에서의 차별을 겪는다. HIV 상태, 약물 사용, 이주 노동 상태, 성적 취향 및 성 정체성. 의료 인력과 경찰, 업주의 연합으로 강제적인 의료 검진 정책을 만들어 낸 국가의 경우 성노동자들의 의료 서비스 접근에 상당한 장애물과 두려움 그리고 불신을 만들어 냈다. 몇몇의 국가에서는 문서화 되지 않은 이주, 불법 노동자의 경우는 의료 서비스 및 치료 센터 접근이 아예 불가능한 것으로 나타나기도 했다.

 

-        트랜스젠더와 남성 성노동자의 배제

 

남성과 트랜스젠더 성노동자는 HIVSTI 예방 및 치료의 특정한 장벽과 차별에 직면한다. 남성 또는 트랜스젠더 성노동에 관한 HIV, STI 관련 예방 자료의 부족 (예를 들어 윤활유 및 호르몬 주사 시 청결한 주사기 사용 등), 교육 및 상담의 광범위 한 부족에 시달린다. 특히나 트랜스젠더 성노동자는 다신이 선택한 성 정체성을 존중 받는 신분 카드를 받을 수가 없다. 트랜스젠더 성노동자는 심지어 가장 기본적인 의료, 사회 서비스에 접근할 수 없음을 발견했다.

 

-        부절적하고 불충분한 서비스

 

STIHIV 예방 및 치료 센터는 성노동자들을 받지 않는 경우가 많았으며, 그렇지 않은 곳은 정해진 시간만 성노동자들이 이용할 수 있게 되어있었다. 안전한 성노동, 안전한 성 전환, 안전한 약물 사용, 사람 사이 안전한 섹스에 대한 구체적이고 정확한 정보를 제공 받을 수 없었다. HIVSTIs 관련 문제를 안일하게 생각하면 성노동자는 근로 조건, 경찰 억압과 인권 침해, HIV 위험, 사회적 차별의 많은 부분을 해결하게 할 수 없습니다.

 

 

HIVSTI 예방과 치료 서비스에 대한 구체적인 주제

 

-        콘돔 프로모션

 

콘돔 프로모션의 성공을 위해 성노동자의 근로 조건과 콘돔의 상업적 거래보다는 일반적인 STI, HIV 정보에 대한 조언에 연결하여 콘돔 사용의 중요성을 강조해야 한다고 주장했다. 그러나 콘돔 사용 홍보가 성노동자의 근로 조건과 생활 조건을 통해 우리의 보호와 권리를 높이기 위한 목적이 제외 되어 있다면, 그것은 효과가 없는 것이라고도 표명했다. 특히, 법적으로 금지주의를 택한 국가의 경우 콘돔의 사용이 체포로 이어지는 증거가 되기 때문에, 이가 두려워 콘돔을 사용하지 않는 구매자와 성노동자들이 많아지고 있다. 콘돔 프로모션은 성노동자 뿐만 아니라 일반적인 대중과 성 서비스 구매자들에게 도달하여야 한다. 성노동 업장에서 구매자에게 이루어지는 콘돔 사용 홍보는 성노동 또는나쁜 섹스와 연결된 콘돔의 낙인을 해결할 수 있을 것이다.

 

-        정기적이고 자발적인 STIs 검사

 

조사 대상이 된 성노동자과 성노동 단체들은 정기적인 자발적 검사에 대해 만장일치의 지지를 표명했다. 가장 중요하게 주안점을 두어야 할 부분은 당사자들이 진정으로 자발적으로 하는 검사라는 부분이며, STI 치료에 성노동자들이 쉽게 접근할 수 있는 방식이 마련되어야 하며, 의료 스텝들이 환자의 기밀을 존중하고 차별적이지 않아야 한다. STI 검사 센터가 도시의 중심과 외부에 모두 위치하며, 센터에 가지 않아도 검사를 받을 수 있게 검사 차량을 마련해 성노동자들에게 진정으로 접근할 수 있기를 바란다고 했다. 남성/트랜스젠더 성노동자도 그들에게 적합한 STI 검사와 진료를 받을 수 있어야 한다.

 

-        남성용 콘돔, 여성용 콘돔 그리고 윤활유

 

모든 성노동자들은 콘돔과 윤활유의 일반적 사용을 원했다. 일부 국가의 성노동자는 여전히 콘돔 구매에 어려움을 겪고 있다. 출산 장려를 위해 콘돔 사용 금지령이 존재하는 국가에서는 성노동자들이 콘돔을 한 개 구매하는데 최대 6개월까지 걸린 다는 것을 확인했다. 금지법안을 시행하고 있는 국가의 경우 약국과 NGO에서 성노동자들을 위해 제공하는 콘돔을 업주가 고가에 파는 경우도 발견된다. 콘돔을 일반적으로 사용할 수 있는 환경이거나 원래 저렴한 가격임에도 불구하고 중간 업자가 너무 비싸게 판매하는 경우 성노동자들에게 더욱더 어려운 환경을 제공한다. 필리핀의 한 성노동자는 국가의 법률 체제에서 합법적으로 일을 할 수 없는데다 콘돔의 유통에 마저 장벽이 있는 현실에 대해 토로했다. HIV 양성 반응으로 인해 성노동자가 콘돔을 제공받는 것을 거절 당하는 현실이 존재하기도 한다. 콘돔과 함께 윤활유 유통의 필요성을 강조하기도 했다. “윤활유 없이 콘돔을 제공하는 것은 의미가 없다.” 모든 성 서비스를 제공하는 노동자들에게 윤활유는 중요하지만 특히 남성과 섹스를 하는 남성 성노동자 및 트랜스젠더 성노동자들에게 윤활유는 더욱더 중요한 요소다. 아프리카와 카리브해 주변 국가의 경우 윤활유가 구입할 수가 없기 때문에 제공의 중요성을 이야기 했다. “나쁜 섹스또는게이 섹스에 연관해 윤활제가 가지고 있는 차별적 낙인을 없어야 한다.

 

 

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인도 성노동자 자유 축제의 개요

이 글은 지난 2012년 9월 23일성매매특별법 시행 8주년, 

성매매특별법 반대 및 인도 성노동자 자유 축제 활동 보고를 위한 행사 

<섹스워커 프리덤>에서 발제되었던 글의 전문임을 밝힙니다.


written by 미나

 

1.     SWFF ?

 

-         Background

: 2009년 오바마 정부가 HIV 양성 사람들에 대한 여행 제한(정책)을 해제하였음에도 불구하고 여전히 성노동자들과 약물사용자들의 여행 규제가 있다. 이것은 성을 판매하거나 약을 사용하는 사람들은 심지어 그들의 나라에선 그것이 하법일지라도, 그들은 미국에 들어올 수 없다는 것을 의미한다.

그래서 콜카타에서 열린 이 국제 회의 허브는 그들, 성노동자들과 약물사용자들의 쟁점과 관심을 알리고 확인하기 위한 유일한 대안이다.

 

-         Goal & Objective

: 국제 에이즈 회의 허브는 인도 콜카타에서 성노동자들의 목소리를 고무시키고 그 목소리들이 워싱턴에서 열리는 회의에 들릴수 있도록 조직이 되고 있다.

성노동자들의 권리를 주장한다.

성노동자들의 자유를 축하한다.

: 성노동자들의 권리와 HIV를 상호 전달(이동)할 수 있는 것과 관련된 직업에 초점을 맞춘다. 회의는 전염과 권리 위반의 관계를 구축하기 위해 수집된 증거들과 경험들을 나눌 수 있는 강단을 제공한다. HIV 개입 및 개발 프로그램의 구조 문제의 영향도 논의 될 것이다.

 

 

-         Highlights

: 회의의 테마는성노동자들의 자유 축제입니다.

직업 선택의 자유, 자유 운동을 할 자유, 정부 정책 만드는 데 참여할 수 있는 자유, 표현의 자유, 차별과 낙인으로부터 자유로울, 폭력으로부터 자유로울 권리, 그리고 양질의 건강 서비스와 다른 지지 서비스를 받을 자유

 

 

2.     NSWP & APNSW & DMSC

 

-         NSWP

: Global Network of Sex Workers Project

NSWP는 인권을 지지하는 정책과 여성, 남성, 트랜스젠더 성노동자들이 접근할 수 있는 것에 근거하는 증거들에 대해 주도하기하고 반응하기도 하면서 성노동자 커뮤니티를 강화하는 활동을 합니다.

2012년까지 20년째 완성되어가고 있습니다.

 

-         APNSW

: Asia Pacific Network of Sex Workers

 

-         DMSC

: Durbar Mahila Samanwaya Committee

인도 서뱅골주를 기반으로 65천여명의 남성, 여성 그리고 트랜스젠더 성노동자들을 대표하는 기관입니다.

 

 

3.     PROGRAM

 

-         Sex Workers’ Rights are Human Rights

단결하고 노동조합을 만들 자유 (프랑스의 테리)

법에 의해 보호받을 자유 (뉴질랜드의 안나)

차별과 낙인으로부터 자유 (멕시코의 애나)

경제적 보안을 달성할 자유 (USHA 조합의 리타)

양질의 건강 서비스에 접근할 자유 (미얀마의 카이티)

직업 선택의 자유 (케냐의 존)

 

-         Opening Ceremony 다양한 기념 행사와 각국 참가자들의 발언 시간이 있었습니다.

-         Live webcast link 워싱턴의 에이즈 회의에 참가한 사람들과 현장 연결을 하는 시간이었습니다.

-         Skill Building : Info activism workshop 각종 SNS 매체를 이용한 정보 활동에 대한 기술을 증진시키는 활동을 하였습니다.

-         Drug users 약물 사용자 세션이 따로 진행되었습니다.

-         Sex workers living with HIV HIV 양성 성노동자들을 위한 세션이 있었습니다.

-         Transgender & Male sex workers 트랜스젠더와 남성 성노동자들을 위한 세션도 있었습니다.

-         Sex Worker Freedom Rally 성노동자 자유 행진이 콜카타 시내에서 진행되었습니다. 처음 시작은 콜카타 시내의 집창촌에서였고 전체 거리를 함께 구호를 외치며 걷고, 아무런 충돌없이 무사히 행진을 마치고 해산하였습니다.

 

 

4.     뉴질랜드 비범죄화 사례 소개 (안나 발표 설명)

 

New Zealand Prostitues Collective (뉴질랜드 성노동자 단체)

 

- 1987에 성노동자들의 주체로 설립되었고 모든 성노동자들의 권리, 건강, 웰빙을 지지하기 위해 설립이 되었습니다. 물론 여성, 남성, 트랜스젠더 성노동자들을 모두 포함합니다.

- 인권과 노동권 그리고 공공 건강과 HIV&AIDS, 직업의 안전과 건강에 기반을 두고 성노동 비범죄화 캠페인을 리드하였습니다.

- 그리하여 집창촌 유지, 호객행위, 수입에 의한 삶 그리고 매춘 알선등을 포함한 비범죄화를 2003년 이룩해 내었습니다.

 

 

목표

 

- 이 활동의 목표는 성노동 비범죄화고, 공개적으로 지지하지 않거나 도덕적으로 성노동자들과 사용자들을 괴롭히지 않는 것을 포함한다, 성노동의 체계를 만드는 것이다. 그 체계는 다음과 같습니다.

: 성노동자들의 인권에 대한 안전보조장치와 착취로부터의 보호

: 복지증진과 직업적 건강, 성노동자들의 안전

: 공공건강에 도움

: 18 미만 고용 금지

 

 

일할 수 있는 장소

: 법적으로 성노동자들은 다음과 같은 곳에서 일할 수 있습니다.

길거리 호객행위를 기본으로 하는 성노동자, 독립적으로, 그들의 매니저 없이 혹은 또다른 동료 없이, 집창촌에 소속되어서.

 

 

 

효과

 

- 법의 도움을 받는 성노동자들

: 불합리한 경찰의 행동에 이의를 제기할 수 있다.

: 2009년 경찰이 교통 벌금을 내지 않은 성노동자에게 성매수로 뇌물 수수를 요구하였다. 그녀는 그 경찰의 동료에게 항의를 하였고, 그 결과 경찰은 2년 동안 수감 되었다.

: 다른 경찰관은 최근 성노동자와 손님을 체포하려고 했는데 그들이 평화를 방해한다는 이유에서였다. 그는 그의 행동을 영상에 담을 TV 담당을 그의거리청소캠페인에 동참시켰다. 그의 동료는 그의 행동이 요구 이상이었고 부적절했다고 말했다. NZPC는 그가 징계처분을 받도록 했다.

 

- 그 이외에도, 법이 제정된 이후로, 거리를 기반으로 하는 성노동자들을 구제할 수 있게 되었고, 정책의 원동력이 굉장히 긍정적으로 나타났습니다. 경찰들의 지원 하에 성노동자들은 불만을 제기할 수 있게 되었습니다.

 

- 또한 전체적인 건강이 증진이 되었습니다.

: 안전한 섹스를 요구할 수 있게 된 것을 가장 긍정적으로 평가합니다.

 

- HIV 방지 효과는 성노동자의 담당이며 그 어떠한 낙인과 차별 없이 관련 서비스에 접근이 가능하고 이 또한 법적으로 지원받습니다

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